“十三五”红桥区推进京津冀协同发展研究

　　项目时间：2015年

　　项目单位：天津市红桥区

　　项目背景

　　天津市红桥区轨道交通、公共交通发达，是天津市赴北京、河北、东三省重要通道之一，成为连接京冀鲁豫等地区的重要通道，天津西车站将成为连接南北大动脉的京沪高速铁路的重要枢纽站，增强区域交通便利性，进一步提升红桥的区位价值。未来天津西站和大胡同地区每天将有100多万人的人流，这是红桥发展的重要资源。在《天津市中心城区“一主两副”规划》，首次提出将位于红桥区的天津西站地区打造成为天津市的两个城市副中心之一。自此，西站城市副中心规划得到进一步调整和完善，红桥区从6.5平方公里扩展到10平方公里，整体容积率得到很大提高，成为红桥发展的最大契机。

　　项目思路

　　中机院首先对天津市红桥区“十二五”期间的发展现状进行了深入研究，经济、民生、交通、产业等各个方面进行了分析。其次，中机院也天津市红桥区“十二五”期间京津冀协同发展情况进行了具体分析。具体分析了天津市红桥区推进京津冀协同发展的优势、劣势、机遇以及风险，即SWOT分析。为下一个五年计划“十三五”期间天津市红桥区京津冀协同发展提供了发展思路，具体包括协同发展定位、协同发展思路以及协同发展指标。也进一步规划了天津市红桥区推进京津冀协同发展的重点领域：“西客站片区：区域整体开发”，“光荣道片区：科技型企业聚集”，“大胡同片区：传统商贸转型升级”，“西沽片区：文化旅游产业化”。中机院的专家团队也根据天津市红桥区的实际情况分析、提供了专业、可行的具体“十三五”红桥区推荐京津冀协同发展方案。

　　项目效果

　　该研究符合“十三五”天津市红桥区推进京津冀协同发展的要求，属于国家鼓励、支持的研究项目项目;同时该项目也符合《天津市国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》及京津冀区域一体化规划的要求。借助京津冀协同发展优势，成立京津冀区域人才资源合作组织、环渤海区域人才协作联盟等，以此为载体，加强人才资源战略合作。并结合红桥区对首都产业的区域承接，按照“人才+产业”的发展模式输入人才资源，实现人才紧跟产业流动、人才流动带动产业群发展。同时，从政策入手，出台《红桥区高层次创新创业人才聚集实施办法》等，并拿出一定的区级收入百分比作为人才发展专项资金，搭建人才引进孵育新通道，吸引更多的高层次人才。